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“研學(xué)旅行”的界定是2014年4月19日,中國教育部教育信息化一司廳長王定華在第十二屆全國性教育信息化學(xué)校論壇上最先明確提出的:學(xué)員團體報名參加的有組織、有方案、有目地的學(xué)校外參觀考察感受實踐主題活動。研學(xué)應(yīng)以班級為單位開展團體活動,學(xué)生們在教師或是輔導(dǎo)員的領(lǐng)著下,明確主題風(fēng)格,以課程內(nèi)容為總體目標,以親手做、參訪方式,相互感受,分組活動,互相討論,撰寫研學(xué)旅行日記,提交研學(xué)個人總結(jié)體會。
從2013年《國民旅游休閑綱要(2013—2020年》中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”以來,國家及各個省市陸續(xù)頒布了眾多研學(xué)旅行相關(guān)政策,以下是研學(xué)家匯總梳理其中的重點政策法規(guī),以饗讀者。
中央政策
2013年
一、國務(wù)院辦公廳《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》
2013年2月發(fā)布,綱要中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。
此前我國許多地區(qū)都有嘗試把研學(xué)旅行作為推進素質(zhì)教育的一個重要內(nèi)容來開展。
2014年
二、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
2014年8月發(fā)布,意見中首次明確了“研學(xué)旅行”要納入中小學(xué)生日常教育范疇。積極開展研學(xué)旅行。按照全面實施素質(zhì)教育的要求,將研學(xué)旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體,納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇,增進學(xué)生對自然和社會的認識,培養(yǎng)其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則,建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系。
2015年
三、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》
2015年8月發(fā)布,意見中強調(diào)建立健全研學(xué)旅行安全保障機制。旅行社和研學(xué)旅行場所應(yīng)在內(nèi)容設(shè)計、導(dǎo)游配備、安全設(shè)施與防護等方面注意青少年學(xué)生特點,寓教于游。加強國際研學(xué)旅行交流,規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動開展。
2016年
四、國家旅游局《關(guān)于公布首批“中國研學(xué)旅游目的地”和“全國研學(xué)旅游示范基地”的通知》
2016年1月發(fā)布,通知要求各研學(xué)旅游目的地和示范基地要進一步挖掘研學(xué)旅游資源,深化打造主題品牌,擴大對青少年人群的政策優(yōu)惠,加強接待配套設(shè)施建設(shè),切實提高管理服務(wù)水平和安全保障,不斷提升研學(xué)旅游的綜合吸引力和品牌認知度。各級旅游部門要充分發(fā)揮對研學(xué)旅游目的地和示范基地的指導(dǎo)作用,加大在政策、資金、項目、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面的支持力度,將研學(xué)旅游培育成為各地旅游發(fā)展創(chuàng)新的增長點。
五、教育部《關(guān)于做好全國中小學(xué)研學(xué)實驗區(qū)工作的通知》
2016年3月發(fā)布,為培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,推動研學(xué)旅行工作健康發(fā)展,確定河北省邯鄲市等10個地區(qū)為全國中小學(xué)研學(xué)旅行實驗區(qū)。
六、教育部等11部門《中小學(xué)生研學(xué)旅行意見》
2016年11月發(fā)布,意見中指出,中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動,是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,是綜合實踐育人的有效途徑。
七、國家旅游局《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》
2016年12月發(fā)布,指定了研學(xué)旅行行業(yè)標準,規(guī)范研學(xué)旅行服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)和推動研學(xué)旅行健康發(fā)展。
2017年
八、《教育部辦公廳關(guān)于開展2017年中央專項彩票公益金支持中中小學(xué)生研學(xué)實踐教育項目推薦工作的通知》
2017年7月發(fā)布,通知予以資金支持,利用中央專項彩票公益金支持開展中小學(xué)生研學(xué)實踐教育項目,將在各地遴選命名一批全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地和營地,廣泛開展中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動。
九、教育部《中小學(xué)德育工作指南》
2017年8月發(fā)布,該指南是指導(dǎo)中小學(xué)德育工作的規(guī)范性文件,強調(diào)了中小學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要性。指南中明確指出:
組織研學(xué)旅行。把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,促進研學(xué)旅行與學(xué)校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合,利用好研學(xué)實踐基地,有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學(xué)旅行活動。
要規(guī)范研學(xué)旅行組織管理,制定研學(xué)旅行工作規(guī)程,做到“活動有方案,行前有備案,應(yīng)急有預(yù)案”。
十、教育部《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》
2017年8月發(fā)布,綱要中研學(xué)旅行被納入中小學(xué)綜合實踐課程,綱要規(guī)定小學(xué)、初中課程時長,高中執(zhí)行課程完成學(xué)分。
十一、《教育部辦公廳關(guān)于公布第一批全國中小學(xué)生
研學(xué)實踐教育基地、營地名單的通知》
2017年12月發(fā)布,正式官方公布了第一批全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地204個單位、營地14個單位名單。
2018年
十二、《教育部基礎(chǔ)教育司2018年工作要點》
2018年2月發(fā)布,要點指出繼續(xù)實施中央專項彩票公益金支持校外教育事業(yè)發(fā)展項目,推進研學(xué)實踐教育營地和基地建設(shè)。
十三、《教育部辦公廳關(guān)于開展“全國中小學(xué)生研學(xué)
實踐教育基(營)地”推薦工作的通知》
2018年6月發(fā)布,繼續(xù)遴選命名一批全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地和營地,“十三五”期間不再統(tǒng)一組織基(營)地推薦命名工作。
十四、《教育部辦公廳關(guān)于公布2018年全國中小學(xué)生
研學(xué)實踐教育基地、營地名單的通知》
2018年11月發(fā)布,正式官方公布了2018年全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地377個單位、營地26個單位名單。
綜合2017、2018年兩次公布名單,全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地合計581個單位、營地合計40個單位。
2019年
十五、《教育部基礎(chǔ)教育司2019年工作要點》
2019年3月發(fā)布,繼續(xù)予以資金支持,實施中央專項彩票公益金支持校外教育事業(yè)發(fā)展項目,加強研學(xué)實踐教育基地(營地)課程資源和服務(wù)平臺建設(shè),遴選推廣典型線路。
自2016年教育部等11部門發(fā)布《中小學(xué)生研學(xué)旅行意見》后,截至2019年4月,已有20個省市積極響應(yīng)國家政策,出臺研學(xué)旅行相關(guān)地方政策,推動本地研學(xué)健康發(fā)展,幫助中小學(xué)生身心健康成長
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